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    公司新聞

    [花木場]寶安勇啃拆違“硬骨頭”為發展全力拓空間

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    核心提示 寶安區是深圳的經濟大區和人口大區,也是歷史違建“零增量、減存量”工作挑戰性最強、工作難度最大的城區之一。今年以來,寶安區緊緊圍繞區六屆三次黨代會查違工作目標和國家、省、市相關工作部署,在往年取得顯著成效的基礎上,采取強攻難點、持續發力、多管齊下、科學運籌的策略,通過領導掛帥靠前指揮,各方協調攻堅克難,以抓鐵有痕的堅定態度和勢如破竹的工作魄力,持續推動各項查違工作深入開展,并取得良好成效。 2018年,市下達寶安區拆除消化違建任務610.6萬平方米,約占全市任務的三分之一。寶安區委區政府將此任務作為“兩重”工作之一,全力以赴,以不達目標誓不罷休的英勇氣概,堅決打贏這場拓空間、保發展的攻堅戰。 站在2018年年中的時間節點上,寶安區緊扣“零增量、減存量、保安全”工作目標,廣泛動員,確保全年目標任務完成。 強攻“一號工程” 水源保護區內違建清理如期完成 今年,中央環保督察反饋要求處置完成寶安區轄區一級水源保護區內的臨時遺留違法建筑226棟。寶安區在全面摸排過程中,發現還有207棟建筑物需清理處置。為保障飲用水源安全及廣大市民利益,寶安區自我加壓,敢于擔當,將新排查出的207棟建筑及市政府指定寶安區管轄的石巖湖度假村60棟建筑納入2018年處置行動范圍。即今年年底前,寶安需完成鐵崗·石巖水庫一級區內493棟歷史遺留違法建筑和其他建設項目,占地總面積約8.3萬平方米,建筑總面積約25.4萬平方米。 寶安區委區政府將一級水源保護區內違建處置工作作為“一號工程”,成立由區委書記親自掛帥的區總指揮部和現場指揮部“1+1”組織機構;從全區抽調299名精干力量組成21個工作組,由處級領導帶隊全面推進權屬調查、清拆處置等各項工作,并投入172名警力現場布控維護大局穩定。 區土地規劃監察局一方面充分發揮區總指揮部辦公室統籌協調作用,制定了一系列工作制度和業務規范,全力督促、指導現場指揮部工作組工作,同時對石巖湖片區60棟違建包掛推進,局主要領導每天召開專題會議研究和部署相關工作。值得一提的是,一級水源保護區內違建處置工作始終堅持黨的集中統一領導,在現場指揮成立了1個臨時黨總支部和3個臨時黨支部,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。 截至7月2日,共完成159棟建筑,面積約4.09萬平方米的一級水源保護區內違建處置工作,按要求完成上半年既定目標。 持續兵團作戰 十個街道每周集中拆違一次 今年,市下達寶安區拆除消化違建任務610.6萬平方米。區委區政府將拆除消化違法建筑610.6萬平方米作為“兩重”工作之一。 寶安區委區政府實施“拓展空間保障發展”十大違建疏導專項行動,寶安區土地規劃監察局全力統籌協調督導各有關部門和街道合力攻堅。按照“數字化、表格化、責任化”的工作思路,該局制定了《寶安區2018年度經濟指標和重點工作任務分解手冊》,將全年任務分解到各職能部門、責任人和違建項目上。 今年以來,寶安區繼續堅持“寶安經驗”——每周一次在全區開展違建集中大拆除行動,四套班子領導堅持一線督導,10個街道每周同步行動。截至目前,寶安區累計開展集中行動15次,拆除違建155宗42.51萬平方米,其中面積超5000平方米違建18宗。同時,為確保已拆除消化并上報的數據有效、準確,該局安排外勤組每周對已拆除的違建現場核查,并統籌做好市查違辦每月、每季度開展的交叉檢查驗收工作。 寶安區始終將控停新增作為查違工作的底線。加強執法,嚴密防控頂風搶建,發揮智慧網格化管理優勢,區、街道查違部門和社區網格多層次、多方面、全覆蓋巡查;同時對頂風搶建的違法行為堅決打擊,對新增違建一律實施“四清兩斷”“徑行拆除”。 今年上半年,寶安區委書記和區長先后18次到一線督導攻堅,分管副區長每周召開一次例會,重大問題隨時召開會議部署。 截至6月底,全區查違部門開展執法行動6823次,出動執法車輛8992臺次,排查違建53224棟次,共發出執法文書2845份,拆除違建1288宗,已拆除消化違建面積179.5萬平方米。 堅持多管齊下 嚴查嚴審確保轄區違建“零增量” 在削減違建存量的同時,寶安區堅決控停新增違建,確保新增違建“零增量”。今年以來,全區對2738宗控停違建巡查3萬余次,發出各類執法文書639份;對存在重大安全隱患的廠房改公寓、房中房等違法行為嚴厲整改,拆除違法廠房改公寓5000平方米,查處城中村房中房2處16間,拆除面積750平方米。 衛片執法檢查,是查違的重要手段。寶安區對違法圖斑,尤其是一級水源保護區、基本生態控制線、基本農田等重點區域內違法圖斑嚴厲整改。截至目前,累計整改完成飲用水源保護區內違法圖斑4宗,基本農田內違法圖斑1宗,對部、省和市下發的衛片圖斑逐項推動整改。 與此同時,寶安區將全區11個政府投資類重點工程項目違法用地(涉及圖斑532宗約8790畝)整改作為重點,組織召開專題會議4次,下發整改通知11次。查違部門每周與街道和項目建設單位溝通,全力消除違法狀態。目前,2個重點工程項目(深圳機場T4軟基工程與羅田公園項目)違法用地已全部整改到位,剩余9個項目已整改到位36宗,區土地規劃監察局已督促相關街道全部立案,并依法作出行政處罰。 在臨時用地審批方面,上半年該局已按要求將臨時用地審批事項納入網上審批目錄,并組織制定了《深圳市寶安區臨時用地管理暫行辦法》將報請區政府審議。截至目前,全區預受理40宗臨時用地申請,區會審議19宗,綜合審查19宗;臨時建設審批方面,目前全區共收到臨時建設方案設計申請共33份,召開區聯席會議8次,區聯席會議審議同意17份,不同意6份,綜合審查5份,申請退文4份,已核發臨時建設工程規劃許可證7份。 凸顯“制度+科技” 智慧查違系統大幅提升工作效能 “智慧查違”系統是“智慧寶安”的一個子系統,是寶安區委區政府查違機制的一項重大創新。智慧查違系統通過“制度+科技”的方式,從“巡查、定格、查辦”三大節點入手,將規劃土地監察執法全程納入電子化監督,實現了巡、辦、管、督的閉環鏈條,創造了“大巡查、大智慧、大執法、大誠信、大參與”的查違新格局。 “智慧查違”系統實現查違執法的“巡辦分離”。智慧查違系統是在“織網工程”管理平臺上進一步拓展功能打造的專屬板塊,“織網工程”全區4833名網格巡查員對寶安轄區進行全天候、全覆蓋、無死角的地毯式巡查,由區大隊、各部門聯合各街道中隊巡查人員進行專業巡查。有效杜絕了為違法建設“撐腰”、充當“保護傘”干擾查違執法行為的發生,切實提升了查違執法的專業化水平和執法效能。 實現查違執法“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”。在巡查過程中現場把巡查發現的違建信息通過移動PDA錄入“智慧查違”系統,以及通過系統管理端采集媒體報道、投訴信訪等事件的方式,把獲取的案件信息第一時間錄入系統!爸腔鄄檫`”系統通過人、機、網格、責任片區的綁定,實現系統案件的自動分撥,將巡查員現場通過PDA等途徑上報到系統的案件在2秒鐘內自動分撥到街道責任片區執法員。 據統計,今年以來,該系統累計受理事件10672件,辦結事件10641件,辦結率99.71%。區土地規劃監察部門每周將系統運行情況及各街道系統案件處置情況進行統計,并全區通報,目前通報運行情況24期。為加大對查違工作的監督力度,在系統中增加抽查督辦功能啟用以來,抽查案件624宗,對未拆除未到位的134宗案件發起督辦。 寶安10街道 上半年重點拆違行動盤點 1. 福海街道 強勢清拆和平、塘尾社區多處非法搭建 ——3月28日下午,福海街道和平社區呈祥廠內多處亂搭建被夷為平地。該處亂搭建,是上世紀90年代搭建的歷史遺留違法建筑,總建筑面積6000多平方米,部分為兩至三層,均為磚混臨時搭建物,當天共清拆面積2.87萬平方米。 ——6月13日下午,福海街道在和平社區福園二路駿星工業園內舉行違法建筑集中拆除行動,拆除亂搭建5980平方米。 ——6月27日下午,福海街道在塘尾社區南玻大道南玻廠西面廢品站舉行違法建筑拆除行動,拆除面積6548平方米。 2. 福永街道 強拆朝貴科技公司4000平方米違建廠房 3月21日,福永強力清拆約4000平方米的違建工業廠房,打響2018年拆違第一槍。當日下午,福永街道強力清拆位于鳳凰社區興業一路朝貴科技有限公司占地面積約4000平方米的違建工業廠房。在挖掘機機械臂的重擊下,這片建于高壓電線下、存在嚴重安全隱患的違建廠房被夷為平地。 3. 航城街道 堅決拆除企業搭建的大面積違法建筑 ——4月11日下午,寶安區十大街道違法建筑集中拆除行動主會場在航城街道舉行。本次行動對通達集團、泰興隆公司和金泰商城公司等地塊的10余處違法建筑進行拆除,拆除面積達1萬平方米。 ——6月13日下午, 寶安區十大街道違法建筑拆除行動再次在航城街道主會場啟動。當日,航城拆除鉤機市場的全部建筑和夾板市場的部分建筑,拆除面積達5萬平方米。 此外,占地23萬平方米的三圍海洋城將逐一被拆除。 4. 沙井街道 掃清外環高速建設最后“攔路虎” 3月28日下午,沙井街道執法隊組織120名執法隊員,依法到步涌社區上場路利盟廠進行專項拆除行動。該地塊有1棟3層、1棟1層等建筑位于外環高速征地紅線內,占地800平方米,建筑面積約2000平方米。街道執法隊聯合相關部門,對該地塊征地紅線內建筑依法進行專項拆除,拆除后將該地塊移交外環施工單位。 此外,該街道還對位于寶安區沙井街道沙四社區的鴻升工業大廈進行拆除,該建筑在深圳外環高速公路項目(沙井段)用地紅線范圍內,建筑基地面積1455.81平方米,建筑面積13441.28平方米,共9層。 5. 石巖街道 堅決鏟除水源保護區內歷史違建 ——3月16日,石巖街道對位于石巖水庫一級水源保護區寶源麻布公仔巖片區內的兩處花木場的違法建筑依法予以拆除,共拆除建筑物和花棚附著物總面積約1500平方米。 ——4月11日,石巖街道對上屋坑尾大道綠茵幼兒園對面的歷史遺留違法建筑進行清理拆除。該處建筑位于石巖街道上屋社區坑尾大道旁b5號,占地面積600平方米,現狀3層,建筑面積1800平方米。 ——5月30日下午,由寶安區區委書記姚任、區長郭子平率隊到麻布新村(自力大道12號)開展寶安區2018年飲用水水源一級保護區內建筑清拆行動。 行動共出動相關工作人員300余名。共拆除廠房占地面積1323.97平方米,建筑面積4104.99平方米。 6. 松崗街道 拆除違建為民生項目“讓路” ——3月28日下午,松崗街道組織執法力量對位于寶安區松崗街道松崗人民醫院對面的一棟建構物進行強勢拆除,拆除面積約6000平方米。 ——4月4日下午,松崗街道組織執法力量對位于寶安區松崗街道溪頭社區沙江路軌道6號線項目上的兩棟建構物進行強勢拆除,拆除面積約2500平方米。 ——6月20日下午,松崗街道組織執法力量對位于寶安區松崗街道沙浦社區沙浦一路青島啤酒物流園內的一棟建構物進行強勢拆除,拆除面積約4200平方米。 7. 西鄉街道 拆除南昌涌周邊違法建筑 6月初,在組織巡查中發現有些建筑影響南昌涌的整治提升作業。街道主要領導在了解到這些建筑是歷史遺留建筑,不在河道治理強拆范圍,但對治理工程工作面作業有影響之后,當即邀請所涉5家社區股份公司負責人到場。 最終在還沒有進行評估補償的情況下,這五家股份公司就簽訂了土地整備的評估意愿書,積極支持生態環境治理。隨即,街道各職能部門聯合社區,重點對南昌社區南昌一隊旁空地、裕興路、南昌路再一廠旁以及固戍社區下圍園綜合市場、沙邊市場等地違法占用河道的臨時搭建物進行拆除和清理。 8. 新安街道 拆除違建,為城市更新掃清障礙 ——4月11日下午,新安街道出動40余人拆除違法建筑面積1800平方米。當天拆除的違法建筑位于寶城16區原寶安人民醫院宿舍樓,該棟建筑是寶安區人民醫院整體改造工程(二期)拆除的最后一棟建筑。 ——5月9日下午,新安街道拆除消化建筑面積1.2萬平方米。當天,新安街道組織人員對位于寶城34區一棟7層廠房進行拆除,拆除后該地塊將以城市更新的方式重建有商業、住宅、公共租賃住房、公交首末站等公共配套設施。 9. 新橋街道 強力清拆河道紅線內私宅 5月16日下午,新橋街道在新橋市場旁開展寶安區十大街道違法建筑集中拆除行動。 此次行動,新橋街道公開招標了專業的清拆隊伍并出動執法人員120人,對新橋河紅線范圍內6棟永久違建私宅進行了強力清拆,拆除總面積達1萬多平方米。 10. 燕羅街道 拆除違建為產業騰空間 ——2月24日,根據區統一部署,燕羅街道依法拆除位于燕川社區朗東路喜高塑膠制品廠,永久性拆除違建面積8228.1平方米。 ——5月23日,燕羅街道出動執法人員55名、工人12人次,執法車輛4臺次、清拆車輛3臺次、拆樓機一臺,依法強制拆除位于山門社區第三工業園內日寶廠配套一棟7層宿舍樓,拆除違建面積6300平方米。(本版文/圖:江一川 周鋒)

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